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畅通通道 打造对外开放新前沿

2025-01-27 15:18
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  截至2024年11月,中欧班列累计开行突破10万列,“10万列”是新的里程碑,也是中欧班列发展的新起点。中欧班列正处在由看规模、重数量向看效率、重质量转变的关键阶段。作为中国与欧洲经贸交流的重要平台,中欧班列以其独特优势,搭建起了一座连接亚欧大陆的新通道。近年来,中欧班列充分发挥大通道作用,稳外贸、扩开放、惠民生的积极作用进一步凸显,让新疆从祖国西北末梢蜕变为贸易前沿。

  中欧班列为新疆经济发展注入强大活力。中欧班列作为连接我国与欧洲、中亚地区的重要桥梁,具有资源优势明显、政策优势集中、班列频次高、运输距离短等优势,自2011年开行以来,在促进新疆贸易往来、推动经济发展方面发挥了重要作用。数据统计,2024年前11个月,新疆外贸进出口总值4031.1亿元,同比增长26%,增速位列全国第一。中欧班列带动了新疆本地产业的发展,特别是物流业、制造业以及跨境电商等新兴产业,成为推动新疆经济增长的新引擎。阿拉山口综合保税区利用中欧班列的优势,吸引了大量企业入驻,形成了多个产业集群,包括进口农副产品加工、出口装备制造等,促进了当地经济发展。

  中欧班列进一步提升了中国新疆与欧亚国家的互联互通水平。中欧班列通过优化运输线路、简化通关手续等措施,大幅提高了货物运输的速度和效率。为了保证中欧班列的安全稳定运行,阿拉山口国境站、霍尔果斯国境站不断优化运输生产组织,实施精准调度指挥,实现口岸列车解编、车辆取送、票据办理、货物换装生产组织各环节有序衔接;积极推进“公铁联运”“快速通关”“跨境电商”等模式为中欧班列提质增效,探索扩大跨里海、黑海班列国际运输新路径,提高跨境运输的一体化程度。2024年前10个月,霍尔果斯、阿拉山口铁路口岸共通行中欧班列1.35万列,同比增长13.4%;口岸过货量达到2376.2万吨,同比增长12.3%。目前,中欧班列通达欧洲25个国家227个城市、连接11个亚洲国家超过100个城市,极大地拓宽了新疆乃至我国的国际贸易网络,提升了中国新疆与欧亚国家的互联互通水平。

  中欧班列加强了中国新疆与亚欧地区的合作与交流。中欧班列不仅是一条物流通道,更是一条文化交流的纽带。通过中欧班列,中国新疆与“一带一路”共建国家在贸易、投资、文化等多领域的交流合作更加紧密,提升了在区域合作中的地位。随着人员往来更加频繁,文化元素也随之传播开来,进一步增进了共建国家人民之间的友谊。这种区域间的合作与交流不仅有助于构建更加开放、包容、普惠的区域经济体系,还有助于构建中国—中亚命运共同体。

  随着中欧班列在共建“一带一路”中的地位日益提升,新疆作为亚欧贸易黄金通道的地位更加凸显,产业转型升级步伐明显加快,创新能力持续提升,就业机会明显增多。

  强化亚欧贸易黄金通道地位。目前,霍尔果斯、阿拉山口枢纽的中欧班列通行规模约占全国70%以上,国际运输枢纽优势日益凸显,新疆作为丝绸之路经济带核心区的地位更加稳固。随着中欧班列的快速发展和规模的不断扩大,将进一步增强中国新疆对周边地区的辐射带动能力,推动物资流通和服务贸易加快发展,强化新疆作为亚欧贸易黄金通道地位。

  促进产业升级转型。随着中欧班列稳定增长、服务品质稳步提升,将进一步推动新疆更好融入开放型世界经济,吸引更多的国内外企业到新疆投资设厂,带动制造业如电子产品、汽车零部件等产业落地,促进跨境电商、保税物流等服务贸易新业态新模式蓬勃发展,推动相关产业链上下游企业的集聚,形成开放型全产业链布局,推动新疆外向型经济高质量发展,进而促进新疆产业转型升级。随着中欧班列业务量的增长,物流、贸易、制造、服务等相关产业将得到快速发展,在促进产业转型升级的同时,还能创造大量就业岗位,有效解决新疆当地劳动力就业问题。

  提升科技创新水平。随着中欧班列通道能力持续增强,“一带一路”共建国家互联互通水平大幅提升,中国新疆与其他国家和地区在经贸、文化、科技等领域的交流合作将更加深入,特别是可以在更大范围内开展科技人才的国际交流与合作,加速先进科技成果的引进与本土化应用,提升自身创新能力和发展水平。同时,也可以拓宽新疆企业的国际视野,鼓励企业加大研发投入,提升产品竞争力,从而在国际市场上占据一席之地。

  未来,要贯彻新发展理念,坚持市场化发展,加强基础设施建设,深化国内国际合作与协调,提升服务质量与竞争力,优化政策支持环境,推动新疆始发的中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全方向发展。

  加强基础设施建设。优化物流枢纽布局,继续推进乌鲁木齐国际陆港区、霍尔果斯和阿拉山口等关键节点的建设,加快构建以乌鲁木齐国际陆港区为中枢,阿拉山口、霍尔果斯、喀什为支点的“一中枢三支点”中欧班列枢纽体系。持续加强口岸基础设施建设力度,如新增换装线、专用线及查验设施等项目,推进口岸信息化、智能化、集成化改造升级,提升口岸换装、转运、通关能力,为中欧班列顺畅通行提供基础设施支撑。多渠道融资增加“一带一路”共建国家基础设施投资,通过援助形式向“一带一路”共建国家提供优惠贷款,利用丝路基金、亚洲基础设施投资银行等筹措资金,加速推进中吉乌铁路等重点项目,支持“一带一路”共建国家改善基础设施条件,实现通道多元化发展。

  深化国内国际合作与协调。积极扩大中欧贸易规模,增加中欧班列运输需求,推动中欧班列高质量发展。加强中国新疆与“一带一路”共建国家沟通协调,推进海关监管流程对接、检验检疫标准互认等工作,简化查验手续,促进信息互通共享,降低运行成本,提高效率。统筹各地力量,建立健全协调机制,加强在运营平台、线路布局、班列组织流程、运输价格、服务标准等方面合作,共同开展对“一带一路”共建国家铁路公司的议价谈判,争取更合理的运费价格,以确保中欧班列在国际市场上的竞争力。发挥中国(新疆)自由贸易试验区作用,深入开展海关“经认证的经营者”(AEO)互认国际合作。充分发挥新疆自身特色优势,聚焦“十大产业集群”建设,推动新疆本地产品出口,提高新疆特色产品在国际市场的份额。

  提升服务质量与竞争力。深入研究国际市场需求,根据不同国家和地区的特点,打造中欧班列运营平台,优化班列的线路和货物配置,创新运输组织模式,推广集拼集运模式,探索内外贸混编运输等方式,拓展欧洲、中亚以及其他“一带一路”共建国家和地区的市场,提升中欧班列在国际物流市场的知名度和影响力。在中欧班列沿线建设一批物流园区、海外仓,强化多式联运、转运和集散服务能力,推动运贸仓一体化发展,实现班列重去重回,减少空载率,提高综合效益。运用新技术推动中欧班列的全程可视化追踪、智能调度和无人化作业,大力推进数字化口岸建设,建立智能场站平台系统,实施跨境电商“公铁联运”模式,实现信息共享和无纸化通关,缩短通关时间,降低运输成本,提供个性化物流解决方案。

  优化政策支持环境。加大财政金融支持力度,为中欧班列提供必要的财政补贴和优惠政策,鼓励金融机构开发适合班列运营特点的金融服务产品,帮助企业降低融资成本。完善招商引资政策,通过制定吸引国内外企业的政策措施,推动产业集聚,为中欧班列稳定开行储备更多货源,形成规模效应,提升我国产业链供应链韧性和安全水平。加强专业人才培养,引导新疆教育机构调整专业设置和人才培养模式,加强对物流管理、国际贸易、外语等相关领域的人才培训,为保障中欧班列高质量发展提供智力支持。(作者系自治区发展和改革委员会经济研究院区域经济研究所研究员李雪梅)

  在陕西西安“一带一路”中欧班列年货节上,市民焦先生正在琳琅满目的商品中穿行,不一会儿他的购物车中就装满了各色商品。格鲁吉亚的红酒、哈萨克斯坦的面粉和饼干、俄罗斯的果汁和红肠……焦先生向记者展示自己的“洋年货”。

  近日,随着一声悠长的汽笛声响起,2025年江西省首列中欧班列装载着总价值约371.5万美元的家具、服装等货物驶出赣州国际陆港。据悉,此班列通过满洲里口岸出境,全程运行4000余公里,最终抵达俄罗斯莫斯科。

  中老铁路开通运营以来,累计发送旅客超4500万人次、货物超5000万吨,汇聚一股贸易流、成就一条产业带、搭起一座友谊桥。

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