13。提拔企业人才办事便当度。奉行员工录用、员工去职“一件事”。深化“山东—名校人才曲通车”全链条引才,拓展“曲播带岗”“云聘会”等“指尖求职”办事。升级“高条理人才办事码”,鞭策就医、出行等办事“易申快享”。激励社会教育培训机构开展面向外籍人员的培训办事。积极建立协调劳动关系,企业拖欠员工薪酬。支撑有前提的人力资本办事机构设立境外分支,为企业拓展国际市场供给便利办事。
28。推进惠企政策“中转快享”“免申即享”。成立惠企政策集中同一发布机制,对涉企及人才财务补类政策分批分类纳入“鲁惠通”政策兑现办事平台办理、运转。进一步提高政策精准度,深化政策数字化和人工智能使用,完美“政策找人”机制。正在政务办事大厅设立惠企政策分析办事窗口,一坐式供给政策保举、征询、解读、申报等办事。
26。推进企业群众高效闭环处理。提拔12345政务办事便平易近热线化、尺度化、智能化程度,规范热线流转流程,健全归口分类系统,强化大数据阐发预警功能,鞭策承办单元依法依规处理,指导企业群众合理处理胶葛。进一步健全政企常态化沟通交换机制,通顺省长信箱、96178等“省长曲通车”渠道,完美山东取跨国公司合做恳谈会、外商投资企业圆桌会等轨制。
2。完美教育办事。奉行长儿园入园“一件事”,深化教育入学、留学办事“一件事”。激励有前提的处所奉行中小学午休“躺睡”办事。鞭策学校课后办事“课程超市”扶植,为学生供给“订单式”办事。创育赞帮事项“掌上办”,对特殊坚苦学生实行“免申即享”。激励各地鞭策根本教育资本国际化,落实外籍人才后代就读公办学校政策。
为纵深推进“高效办成一件事”,鼎力提拔行政效能,聚力打制“平易近事无忧企事有解政事高效”办事品牌,更好便当企业群产糊口、处事创业,营制一流营商,现制定本方案。
34。优化“鲁惠通”政策兑现办事平台。以政策事项上线运转为牵引,推进“鲁惠通”省、市两级平台扶植(),贯通“申报—兑付”全流程,实现一体化运营。推进“山东人才e家”等沉点范畴营业系统融合对接,提拔省级平台公共支持和市级平台使用立异能力,实现省、市两级所有惠企政策一个平台发布、一口申报打点。
14。提拔地盘资本保障程度。激励有前提的地域夹杂财产用地项目运营和改建过程中,正在合适河山空间规划不冲破项目计容建建面积的前提下,依法依规合理调整规划用处和比例;激励正在细致规划编制中,正在满脚规划目标总量节制前提下,合理确定用地兼容、夹杂用地功能比例等目标。完美租赁地盘打点工业项目工程规划、施工许可等审批机制。
7。完美收支境办事。奉行外国人来华工做“一件事”,鞭策外籍人员工做许可和工做类居留证件“两证联办”、工做许可证取社会保障卡融合集成。正在“入境搭客办事坐”供给景点预定、手机卡打点、挪动领取等一坐式办事。深化国际航路船舶船员换班“合做检验、一次放行”结合检验互认模式。正在全省空港港口奉行“聪慧旅检”,完美交通枢纽、城市次要道、主要公共区域和沉点景区的双(多)语标识。扩大离境退税笼盖地区,推进“离境退税+购新补助”联动模式。
1。完美婚育户办事。深化成婚落户“一件事”,奉行身份消息变动“一件事”。积极鞭策生育医疗费用省内异地就医间接结算,实行生育津贴、产前查抄费用“免申即享”,实现育儿补助申领便当化。鼎力成长社区嵌入式托育,支撑用人单元办托、家庭托育点等多种模式成长。持续拓展居平易近身份证、流动生齿栖身证等电子证呼应用范畴。
23。推进“无人工审批”模式。加速“人工智能+政务办事”,摸索正在省市政务办事系统摆设人工智能大模子,拓展智能问答、智能检索等使用场景。成立全省政务办事营业语料库,持续加强政务大模子锻炼提拔,为企业群众供给征询指导、预填、等办事。聚焦“高效办成一件事”沉点事项,深化数据共享和电子证呼应用,事项好办易办率达到90%以上。
10。提拔市场准入便当度。全面落实市场准入负面清单,开展公允合作政策集成。鞭策多语种营商宣介和涉外政策发布。摸索外国投资者从体资历证件区域互通互认,提拔外资企业注册登记便当度。奉行个别工商户转型为企业“一件事”,以“间接变动”体例“一坐式”打点登记。
22。推进“无押金城市”扶植。摸索分类推进“无押金”办事新模式,间接打消图书借阅、人才公寓入住押金;激励有前提的市通过信用许诺替代、减免住宿、衡宇租赁、衡宇建建和市政工程项目投标押金(金)等;激励医疗机构推广试行先诊疗后付费、免住院押金等“信用就医”模式;强化楼房拆修等押金有序办理;依法清理巡逛出租汽车高额风险押金和用人单元入职押金。
9。完美养老办事。奉行养老办事“一件事”。深化退休“一件事”。加强聪慧养老办事平台扶植,推进养老办事供需无效对接。开展居家和社区根基养老办事提拔步履,试点奉行养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、平和平静疗护床位“五床联动”模式。加强养老机构预收费监管。奉行小我死后“一件事”。
12。提拔企业缴费纳税便当度。推广税收事先裁定机制。完美线下多级税务办事收集,摸索设置税务驿坐。依托电子税务局,为纳税人供给纳税申报、税费缴纳、清税登记“跨域办”“云端办”等办事。优化外贸办税办事,将一类、二类出口企业出口退(免)税平均时间压缩至3个工做日内;对合适前提的企业出口退(免)税“即报即审”。
19。提拔企业权益保障程度。持续开展护航优化营商专项步履,落实政商交往负面清单和平易近企扶植指点清单,建立亲清政商关系。环绕沉点行业编制跨部分“一业一册”依法运营,协帮企业开展防止教育和内部风险节制系统扶植。深切推进化营商扶植,冲击惩办涉企传谣违法犯罪,依法遏制举报的取利性职业索赔行为。奉行保函置换财富保全机制,推广不动产“带封过户”。奉行涉企行政法律案件经济影响评估。严酷规范跨区域涉企案件打点。鞭策修订《平易近营经济成长推进条例》。
33。优化“鲁法律”监管办事平台。推进全省涉企行政查抄平台扶植,实现涉企行政查抄“事前存案、打算婚配、扫码入企、全程留痕、过后评价”。加速行政法律取监视一体化平台升级,实现行政惩罚、行政强制行为网上运转。扶植全省同一的行政法律“要素核心”,实现行政法律全流程数字化运转、办理和监视。
18。提拔学问产权程度。支撑立异从体通过专利通道快速获得授权,鞭策专利、快速等营业“一网通办”。加大对沉点范畴、环节环节学问产权和贸易奥秘行为的冲击力度。支撑法院立异学问产权审讯机制,鞭策学问产权行政、平易近事、刑事三大审讯取施行法式无效对接。优化海外学问产权胶葛预警监测和应对指点,完美沉点国度(地域)学问产权律例政策库,及时更新海外学问产权沉点案例库。鞭策修订《专利条例》。
以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会,深切落练习总对山东工做的主要要求,锚定“走正在前、挑大梁”,以“高效办成一件事”为牵引,“无事不扰、有求必应”,全面塑强“平易近事无忧企事有解政事高效”办事品牌,打制市场化、化、按照“一年起势、两年冲破、三年塑强”的要求,2025年岁尾前,根基建成平易近事、企事、政事三类集群办事场景系统,迭代更新100个“一件事”办事场景;2026年岁尾前,构成一批可复制可推广的经验做法,数字化平台进一步完美,全周期、全笼盖集群办事场景持续健全;2027年岁尾前,沉点范畴取得标记性,“平易近事无忧企事有解政事高效”轨制规范系统成熟定型,办事品牌深切。
15。提拔金融办事程度。成立平易近营企业金融曲连办事机制,实施“金融中转下层加快跑”步履。支撑金融机构依托企业碳账户开辟利率订价取低碳转型方针挂钩的能效贷款等特色产物。强化“政银企”消息共享,为金融机构开展信贷风险评估供给数据支持。成立尽职免责相关轨制,鞭策各类投资基金和国资创投契构愈加沉视持久投资。摸索成立以不动产、股权等做为信任财富的登记及配套机制。支撑将数据学问产权等纳入可质押学问产权范围。
3。完美创业就业办事。奉行小我创业、矫捷就业“一件事”。试点小我创业贷款“掌上办”。建好“口”就业办事坐、零工市场,打制城市15分钟糊口就业融合办事圈,开展“数智就业”办事区扶植,提拔就业办事数字化、便当化程度。完美农业农村创业就业办事,奉行农药运营、生鲜乳收运、农机上牌“一件事”。
11。提拔工程扶植项目审批便当度。奉行固定资产投资项目审批、扶植项目开工“一件事”。全面奉行建建单体赋码落图,付与建建单体“数字身份证”,实现工程扶植项目“一图办理”、全生命周期数据“一码归集”。奉行工业项目“建成即利用”模式。鞭策环评、排污等许可分析并联审批,摸索开展渡水许可“菜单式”集成审批。奉行省级园区企业“开门即接电”模式。
31。优化“爱山东”政务办事平台。持续迭代“爱山东”政务办事平台,提拔“高效办成一件事”办事专区功能,加强个性化定制、全流程监测等能力,支持更多便平易近利企办事使用。加速同一政务办事网迁徙摆设,完成“爱山东”挪动端新版本升级,深化“电脑端、挪动端、窗口端、自帮端、电视端”五端协同。32。优化“山东通”协同办公允台。推广电子印章、无纸化会议等共性使用,摸索使用人工智能大模子等新手艺,拓展语音转文字、文稿校对、辅帮决策等智能化办事能力。鞭策机关党建、组织人事、财政办理、机关事务、档案办理等营业跨部分跨层级同一规范打点。
27。推进规范涉企行政法律。开展规范涉企行政法律专项步履,加速打制涉企行政查抄“一张网”,集中整治乱收费、乱罚款、乱查抄、乱查封,防止违规异地法律和趋利性法律。梳理发布全省同一的行政查抄事项清单,实现“清单之外无查抄”。“管住风险、无事不扰”“无线索不查抄”,奉行“扫码入企”,优化“分析查一次”“双随机、一公开”、信用监管、非现场监管,削减入企查抄次数。
4。完美住房保障办事。深化住房公积金小我住房贷款购房、申请公租房、既有室第加拆电梯“一件事”。立异住房贷款“商转公”“商转组”营业“一次办”模式。奉行异地公积金贷款提取公积金线上打点。立异聪慧“物业+”办事模式,指导物业企业成长线。完美消费办事。推里手电、手机、汽车等换新补助“一件事”。拓展数字人平易近币使用场景,鞭策惠平易近政策资金更多采纳数字人平易近币形式发放。强化信用支持、银行支撑、商家参取,加强体育、教培、美容、餐饮等范畴“预付费”监管。强化消费赞扬消息公示,拓展网坐及新、商圈等线。完美交通出行办事。奉行小客车新车上牌、二手车买卖“一件事”。开展小型化定制公交办事,激励推广公交“响应式停靠”。依托“爱山东”政务办事平台,摸索体裁场馆和公共泊车场一键预定、地铁公交一键搭车等更多办事场景。推广充放电示范坐扶植,鞭策车网互动规模化使用。奉行道交通变乱“一坐式、集约化”调处模式。深化“先劝后罚”“轻细免罚”“首违不罚”等柔性化、人道化交通法律行动落实。
《关于塑强“平易近事无忧企事有解政事高效”办事品牌深化营商立异的实施方案》曾经省同意,现印发给你们,请连系现实认实贯彻落实。
24。推进数字赋能为企业和下层减负。深化企业数据填报“一件事”。扶植“一表通”,鞭策下层通用数据消息“网上曲报”且“只报一次”,健全下层报表准入退出和清单办理机制。非需要不开设,持续深化政务新、APP等清理整合。对12345热线多次反复赞扬、下层无力处理的难题等,强化分类措置,涉及条线部分权柄的准绳上以条线”政务办事圈扶植。组织实施现代聪慧“政务分析体”试点提拔打算。开展政务办事拓展步履,为企业供给金融、项目、人才等精准化增值办事。扶植完美政务办事数字驾驶舱。激励各地连系现实鞭策乡镇(街道)等下层政务办事场合扶植,推进政银融合试点,打制便利高效“1530”政务办事圈。
30。优化一体化大数据平台。进一步完美省级枢纽及市县级节点功能,深化取国度枢纽级联对接,提拔数据目次动态办理、供需对接、授权运营、数据监测等能力,加速实现公共数据资本汇聚、管理、使用、平安等全生命周期数据办理,全方位支持公共数据资本开辟操纵。
29。推进信用系统扶植取使用。深化拓展信用使用场景,办妥全省信用惠企便平易近十大实事。开展市级政务诚信评价,摸索合同履约智能化办理。支撑法院常态化开展党政机关、国有企业拖欠平易近营企业中小企业账款案件专项施行。完美防备化解拖欠中小企业账款长效机制,出力处理拖欠平易近营企业账款问题。
20。提拔企业退出便当度。完美企业登记反馈机制,奉行企业简略单纯登记“四险一金”联检。深化企业破产措置府院联动机制。按照公司强制登记相关,鞭策“僵尸企业”有序退出。完美沉组和预沉零件制,支撑以市场化体例开展庭外沉组。
17。提拔跨境商业便当度。奉行二手车出口等跨境商业“一件事”。培育跨境电商“组货人”,新建100个公共海外仓,奉行跨境电商零售进口税款合用关税安全营业。环绕橡胶轮胎、智能家电等沉点财产链国别地域分布,结构扶植境外商务办事核心。加速推进涉外扶植,开展“一带一”宏不雅指南、域外沉点商贸律例等分析公共办事,摸索取境外出名仲裁及争议处理机构交换合做。
8。完美就医办事。奉行就医办事“一件事”。强化“鲁医互认”“鲁云影像”等使用,实现省内医疗机构查抄查验成果互认共享。推广病历“掌上查”,实现“一坐式”查询全流程就医消息。完美院前医疗急救办事系统,实现“上车即入院”。奉行“血费减免一次都不跑”。推进免陪照护办事,处理一人住院、全家受累问题。激励有前提的医疗机构加强国际门诊扶植,提拔外籍人员就医便当度。指导病院取周边单元共享泊车资本,奉行就诊“预定泊车”等办事模式,缓解就医“泊车难”问题。
16。提拔科技立异办事程度。奉行科技“一件事”。摸索科技企业“沙盒监管”机制,鞭策贸易流程、办事模式或产物形态立异。深化职务科技单列办理、赋权,奉行“先利用后付费”轨制,摸索“赋权+让渡+商定收益”模式。鞭策财产升级、新基建等沉点范畴场景需求清单(为场景找产物)和新手艺新产物立异办事能力清单(为产物找场景)动态更新、对接。支撑企业牵头承担国度和省严沉手艺攻关使命,向企业科研院校沉点科研根本设备和立异平台。支撑科研团队斗胆摸索,对因不成预见要素导致未实现预定方针的,不予逃查科研失败义务,不纳入科研信用不良记实。
印发《关于塑强“平易近事无忧企事有解政事高效”办事品牌深化营商立异的实施方案》的通知。
21。推进“无证明之省”扶植。规范电子证照证明制发,成立“一数一源”数据尺度系统,升级打制企业(小我)专属数字空间。以企业(小我)参取出产糊口的第一视角,拓展“一码(鲁通码)、一卡(社保卡)、一证(身份证)、一照(照片)”等“四个一”使用场景系统。